浙江舟山群岛新区建设发展迈上新台阶

2018年,浙江舟山群岛新区地区生产总值增长6.7%,一般公共预算收入增长16.1%,固定资产投资增长7.5%,社会消费品零售总额增长8.7%。进出口额突破千亿元大关,增长44.9%,增速居全省首位。城乡居民人均可支配收入分别增长7.8%9.8%

2019年一季度,浙江舟山群岛新区地区生产总值完成282.6亿元,同比增长7.5%14月,规模以上工业总产值245.9亿元,工业产销率达97.5%。社会消费品零售总额181亿元,旅游人数达1565.6万人次,外贸进出口总额同比增长12.2%

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一、主要举措

(一)做好运算法则转换,推进制造业质量效益持续改善

做好加法运算保存量,改造提升传统优势产业。推进重点船舶企业与央企的重组合作,力求取得实质性进展。抓好船舶工业高质量发展行动,引导企业研发制造特种船、海洋工程装备、邮轮等高附加值产品,拓展大型钢构件、石化装备等非船业务,加快船配产业链延伸。做好乘法运算扩增量,聚集创新要素推进裂变成长。出台政策文件,支持进一步发展壮大工业经济。绿色石化基地一期2000万吨/年炼化一体化顺利进入基建和设备安装收尾阶段,初步实现了“十年任务四年基本完成”的建设目标。基地上下游产业链国际化招商全面推进,引进乙烯副产品综合利用项目。做好减法运算实现减量,腾笼换鸟淘汰落后产能。制定出台用水、用电、用地及排污等各类资源要素差别化配置政策。重点对“低散乱”和环境不达标的企业进行整治,对8家企业实施关停,推进5家僵尸企业实现市场出清。

(二)不断放大先进产业优势,加快新区招商引资发展

一是借力重大平台开展高效招商。成功举办第二届世界油商大会、海岛旅游博览会等活动,促成53个重点项目签约,其中世界500强企业5个;推动托克集团能源合作、象屿集团油品贸易等51个重点项目注册。二是突出重点行业实施驻点招商。建立新区驻北京、上海、深圳、杭州招商局和驻新加坡联络处,省市合作开展驻点招商。出台《重大产业项目谋划争取落地工作实施方案》,力争在制造业项目招引上形成突破。三是实施项目中心制破解招引难题。全市实施一盘棋招商,市委市政府牵头抓总,县(区)、功能区作为招商引资主阵地,相关部门协同发力,实施以“一个领导、一个指挥部、一个支撑平台、一个政策体系”的“项目中心制”,清单管理,挂图作战。四是强化落地服务营造亲商环境。以“项目招引百日攻坚”等专项活动为抓手,强化落地服务。为企业用户提供一站式服务,新区企业投资服务中心实质化运作。

(三)聚焦“最多跑一次”,不断优化新区营商环境

开展“最多跑一次”百日攻坚,实现“最多跑一次”100%全覆盖、事项100%全进驻、网上申报渠道100%全开通、投资项目2.0平台100%全应用,63.25%的民生服务事项实现“一证通办”,一般企业投资项目开工前审批“最多100天”实现率达87.5%。深化“多证合一”“证照联办”“证照分离”改革,企业常态化开办时间缩短到3个工作日。工程建设项目审批制度改革成为全省样板,一般企业投资项目开工前审批实现最多跑一次、最多100天。建立全国首个工程建设项目全流程全覆盖审批管理系统,审批时间(包括中介服务)压缩至42个工作日。国际贸易“单一窗口”船舶工具“一单四报”模式在全国推广,成为全国首个船舶进出境通关无纸化口岸,船舶进出境通关办理时限由16小时缩减到2小时,口岸货物进出口通关效率大幅提升。加快政府数字化转型,政府数字化转型顶层设计和三年行动计划基本完成,全面实现“掌上办公”。

(四)深入对接国家重大战略,不断加速新区跨越式发展

一是浙江自贸试验区建设突出制度创新,切实发挥改革开放试验田作用。围绕推进油气全产业链投资便利化贸易自由化探索形成59项制度创新成果。获批原油非国营贸易进口配额,“进口非特”化妆品备案试点落地。2018年新增注册企业7413家,注册资本2015.9亿元,其中油品企业1998家,注册资本703.5亿元;外资企业299家,注册资本629.9亿元。二是江海联运服务中心抢抓两项功能建设,积极服务区域协作发展。抓江海直达运输功能和公共信息服务功能,运力规模达15万载重吨,江海联运量达2.1亿吨;服务沿江沿海港航企业近1000家。实现铁矿石吞吐量1.12亿吨,完成混配矿1296万吨,增长60.6%。三是有序推进国际农产品贸易中心布点建设,实现农产品贸易交易额167亿元。远洋渔业基地远洋(进口)水产品交易市场基本建成,远洋水产品价格指数平台实现试运行,远洋捕捞及相关服务业产值突破100亿元。良海粮油一期120万吨加工项目正式投产。

二、下一步工作考虑

一是主动融入长三角一体化战略。积极推进洋山区域合作开发。继续深化一体化基础设施建设前期研究。二是全力推动自贸区提档升级。启动建设浙江自贸试验区2.0版,探索形成更多制度创新成果。整合组建国际油品交易中心,进一步提高油品贸易量和结算量。推动成品油出口企业组建。建设海上LNG供应中心。实施低硫船用燃料油供应三年行动计划。办好第三届世界油商大会。三是加快建设江海联运服务中心。深化与沿江沿海及省内内河港口合作,建设水铁联运集散中心及散货、冷链集散中心。加快建设国际配矿贸易中心,做大做强铁矿石贸易。四是加快重大产业转型升级。大力发展海洋工程装备制造业。围绕石化下游产业链、现代航空等23类重点产业谋划布局。制定数字经济发展专项政策,加快建设智慧海洋。

 


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