山东募集千亿规模基金加速高铁建设

为促进全省高速铁路(含城际铁路)快速健康发展，加快构建覆盖全省的现代化高速铁路网络，山东省政府办公厅近日印发《关于促进高速铁路建设的意见》(以下简称《意见》)。目前，山东省多条高铁正在建设或在筹备建设中，为加大高铁项目推进力度，《意见》提出，省政府有关部门要按照“三定”规定的职责，对口指导相关支持性文件编制报批工作，开辟绿色通道，简化审批流程，沿线地方政府要给予积极配合，共同推进项目前期工作。

值得注意的是，《意见》对本省高铁建设的投融资机制进行了创新。首先，加大1000亿元规模的省铁路发展基金募集力度，全面落实300亿元省级引导资金出资任务，省级资金原则上与社会资金同比例认缴到位。其次，积极推进省铁路发展基金市场化运营，发挥省级铁路建设投融资平台作用，努力实现铁路投融资与支出偿债能力间的平衡。省级采取资本金注入、政府债券、资源整合、铁路沿线土地综合开发等方式，推进全省高速铁路快速健康发展。第三，实施铁路沿线土地综合开发。鼓励对新建高速铁路站场及毗邻区域实施土地综合开发，沿线地方政府要做好土地控制和预留，开发所得收益经审计部门审计后，全部用于铁路建设和弥补运营亏损。