——记者联手多部门破获诈骗链
船员们为长航公安局马鞍山派出所敬送锦旗后，公安人员为他们送别。
核心提示：船员胡坤鹏、段具成、李加才三人因违法装运江砂被罚50万元，却深陷“黄牛”柏文胜的骗局，错过法律救济时机，导致这些船员被迫加处罚款50万元。面对百万执行款和绝境中的船员，他们在四处求助无门的情况下，向《中国水运报》求助，該报立即派经验丰富的退休老记者桂慧樵赶赴安徽马鞍山，以及和县等实地调查。
在和县县委宣传部的鼎力协助和经长航公安局马鞍山派出所、芜湖市镜湖区人民法院等单位紧密配合下，在查明真相后，牵出案中案，将弄虚作假，違法私刻公章，伪造国家公文，骗取船员的当地“黄牛”柏文胜移交司法机关处理，并被判处有期徒刑三年三个月，处罚金人民币8万元。促成此案的执行与和解，大幅减免了船员的加处罚款，本月15日和县人民法院就此案执行完毕向船员签发了结案通知书（见图结案通知书），使拖了长达4年之久的民事案件定锤落案，让公平正义闪耀着人性光辉。
违法受罚陷绝境 “黄牛”诈骗雪加霜
2021年初，山东微山船员胡坤鹏、段具成、李加才因擅自在长江裕溪口河道4号浮标处实施了装运无河道采砂许可证开采的砂石行为，违反了《安徽省〈长江河道采砂管理条例〉实施办法》有关规定，已构成违法。当年2月15日，和县水利局对上述行为立案调查。
依照有关规定和县水利局以《郑综水罚（2021）10号行政处罚决定书对当事人胡坤鹏等3人罚款50万元准予强制执行。
因胡坤鹏3人逾期未履行也未能在法定期限内提起诉讼，又不履行郑综水罚（2021）10号行政处罚决定为由，2021年12月20日，申请执行人和县水利局向和县人民法院申請强制执行。
经和县人民法院调查裁定，并于2021年12月23日作出《（2021）皖0523行审48号行政裁定书》，认定处罚合法，准予强制执行。依据《中华人民共和国行政强制法》，当事人胡坤鵬等3人未履行郑综水罚的有关决定，以及在法定期也未向法院提起诉讼和复议，法院裁定对胡坤鵬等3人罚款50万元的内容，加处罚款50万元，总计执行款100万元，准予强制执行。
就在强制执行程序启动前后，一个自称“有门路”的“诈骗惯犯”柏文胜主动接触了彷徨无助的胡坤鹏。利用船员法律知识匮乏、急于摆脱困境的心理，柏文胜实施了精心设计的诈骗。
他通过私刻伪造的“马鞍山市综合执法局”印章，制作了一份虚假的《关于撤除行政处罚告知书》的公文（见图处罚告知书），欺骗胡坤鹏3人。并信誓旦旦地承诺“一定会帮他们把事情办好”，还出具了一份内容为“在郑浦港所欠加处罚款50万元由他承担”的承诺书（见图承诺书），欺骗船员，从中获取船员的信赖和好处费。
这些伪造的国家公文，确实让胡坤鹏等人对柏文胜“深信无疑”。尽管和县水利局依法向胡坤鹏等3人送达了《行政处罚决定履行催告书》，但深陷柏文胜谎言中的胡坤鹏等人，误以为事情正在“被运作”解决，既未履行罚款，也未在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。这一拖使得行政处罚决定彻底生效，丧失了通过常规法律途径寻求救济的机会。
致命的后果由此产生……
记者慧眼破骗局 铁证如山惩恶徒
面对如山压顶的百万债务和求助无门的困境，胡坤鹏等便向《中国水运报》发出求助。对此，报社领导高度重视，立即指派经验丰富、责任心强的退休老记者桂慧樵赶赴安徽马鞍山及和县展开深入调查。
桂慧樵记者的介入成为破局的关键转折点。在仔细梳理案件材料时，在和县县委宣传部的配合与协助下、桂慧樵找到水利、交通等执法单位了解实情，他敏锐地发现了柏文胜提供给船员的所谓《关于撤除行政处罚告知书》上的巨大破绽——落款公章为“马鞍山市综合执法局”。
凭借多年的新闻经验和职业敏感，桂慧樵立即意识到：马鞍山市并无此机构名称？！他随即又拨打电话向相关部门求証核实，结果不出所料，该公文和印章纯属伪造。这一发现至关重要，它不仅直接坐实了柏文胜伪造国家机关公文、印章进行诈骗的重大犯罪嫌疑，也为船员所述受骗情节提供了最有力的铁证，彻底撕破了“黄牛”的谎言面具。
于是桂慧樵来到和县人民法院执行庭，与相关执法人员进行沟通与协调。并称，由于船员受柏文胜的䝉哄和欺骗，导致他们失去了按法定时间履行上诉和复议的权限，恳求法院能否对加处罚款50万元给予免除或部分减免，以解决船员的实际困难，维护法律的尊严。但接待他的法官说，这不能凭空说船员是受柏文胜的骗局而导致的，要有证据和相关的証实材料…
在桂慧樵记者掌握关键证据并持续推动下，案件引起广泛关注，和县县委宣传部对此给予了鼎力相助和支持。于是桂慧樵拿着伪造的公文，带领船员直奔长航公安局马鞍山派出所进行报案，并引起该所所长的高度重视。经过有关部门确认，该公文和印章确实为伪造，并对“黄牛”柏文胜进行传讯。柏文胜通过弄虚作假、非法私刻公章、伪造国家公文等手段，从中谋取船员的信任和钱财，既损害了船员的利益，又干扰了司法的正常秩序。
2022年7月26日，长航公安局芜湖分局向船员送达了“立案告知书”（见图立案告知书），等待柏文胜的将是法律的严惩。
减免波折显仁心 联动破局燃希望
为了船员利益并讨回公道。桂慧樵冒着炎炎酷暑多次从武汉奔忙在去往芜湖、马鞍山两地之间。胡坤鹏看在眼里 ，痛在心里。一次，在车上胡坤鹏趁桂记者没注意偷偷向他包里塞了2万元钱，作为辛苦费。后被桂慧樵发现，立马将钱原封不动地转交给他们的司机小史，拜托他转给胡坤鹏船老板。桂慧樵这一举动令船员感到十分震惊，不仅对桂记者有了更深的认识，而且对自已的案件就更放心了。
令人欣慰的是，皇天不负有心人。时隔不久，安徽省芜湖市镜湖区人民法院突然收到芜湖市镜湖区人民检察院以镜检刑诉[2022]378号的起诉书，指控被告人柏文胜犯诈骗罪，該法院并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。
经过镜湖区人民法院的调查审理认为，柏文胜已是几进几出的诈骗惯犯。在认定其犯罪事实并经庭审质证的证据，对《关于核实“是否存在马鞍山市综合执法局”的复函》，証明被告人柏文胜伪造公文的事实，以及柏文胜以出具“承诺书”的方式承诺帮助胡坤鹏处理行政罚款事宜，后陆续以请客送礼、走动关系、缴纳执行费、借款等各种名义向胡坤鵬索要款项合计50600，索要款项都用于个人开销，至今没有归还胡坤鹏等12项罪名。据此，判处柏文胜有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币八万元。
船员得到这一喜讯如获至宝，随同桂慧樵记者再次奔往和县，拜访和县县委宣传部的刁副部长和常兴胜主任，将刚收到的安徽省芜湖市镜湖区人民法院刑事判决书一同送到和县人民法院执行庭作为柏文胜诈骗胡坤鹏的佐証，对受骗的船员深表同情。事后县人民法院与和县水利局、郑浦港新区综合行政执法局领导协商，针对船员的实际情况召开了有关加处罚款50万元减免的三方协调会，由于各方通力协作，一致通过会议达成的减免协议，船员们感动不已。
“差钦”心系百姓难 领导联手解民忧
由于种种原因，加之有的单位领导频繁更换，使原本很快就能落地的减免问题，又停摆下来，需要重新再启动。
久而久之，这事却成了桂慧樵记者的一种心病，尽管他多次向有关单位打电话询问求证，但总是没一个明确的答复。这一拖又是一年…
考虑到船员们的现实状况和房屋被查封等痛苦，今年以来，桂慧樵又多次与相关部门取得联系，寻求解决的办法，
而因反复的波折也让船员们心力交瘁。桂慧樵记者看在眼里，急在心头。他深知胡坤鹏、段具成、李加才三人皆是普通船员，家境本就清寒，此次又被柏文胜骗走数万元血汗钱已是雪上加霜，那悬在头顶的五十万元加处罚款对他们而言无异于灭顶之灾。
桂慧樵走访了三人的家庭，目睹了胡坤鹏家徒四壁、老父亲为此忧虑成疾，过早离世；段具成为子筹学费的愁容、李加才照顾病弱老人的艰辛…这沉甸甸的现实，更坚定了桂慧樵为他们奔走的决心。他不再仅仅满足于电话询问，而是怀揣着深厚的仁爱之心与强烈的责任感，不辞劳苦地一次次往返于相关部门之间。
桂慧樵的真情也感动了和县县委宣传部的刁副部长和常兴胜主任，他们紧密协作，带着船员们重托一一“关于恳请减免加处罚款的申请”，更带着对三位船员家庭困境的深切了解，反复向和县水利局、郑蒲港新区综合行政执法局，以及和县人民法院的领导层陈情。他动情地讲述船员们被骗的无奈、生活的窘迫以及这巨额罚款可能压垮三个家庭的残酷现实，呼吁执法部门在坚守法律底线的同时，也能体恤民情，展现行政执法的温度。县委宣倖部常兴胜主任也积极配合协调，强调此事关乎民生疾苦和地方和谐稳定。桂慧樵的执着与真诚，常兴胜主任的务实协调，让相关部门感受到了解决问题的迫切性和必要性。
特别感受最深的是郑蒲港新区综合行政执法局的副局长郭新城，他常常带着船员和记者反映的这一问题，一有机会就向局有关领导汇报宣讲，研究如何解决減免的这一难题。功夫不负有心人，在郭新城副局长不厌其烦地找局主要领导沟通汇报，并通过相关部门组织召开专题研讨的会议中落实跟踪，最终得到了支持和通过。今年7月，他又带着船民的心意先后来到县水利局、县人民法院进行沟通协商，终于使这一老大难问题得到彻底解决和落实。
司法温情解民忧 铁肩担义耀光辉
基于此，经多轮沟通协商，最终达成执行和解协议：维持原50万元行政处罚的效力；对因受骗逾期而产生的50万元加处罚款，由原来的50万元降至10万元，并如约履行完毕。
案件的圆满解决，是多方合力的结果：法院、水利局以及郑蒲港新区综合行政执法局以“事实为依据、法律为准绳”；而桂慧樵记者怀揣“为民请命”赤子之心，以退休之身扛起为民奔走的重担，成为困局中最坚定的“公道守护者”——他拒绝旁观，以扎实的调查为笔、铁证为盾，为深陷绝境的船员劈开迷雾；他带着诉求奔走三年，用无可辩驳的证据链敲开司法机关大门，引导其正视责任、配合调解；他以记者的敏锐捕捉破绽，以职业的执着推动各方联动，在法律权威与民生困境间架起桥梁，让公平正义最终照进现实。
正是这种合力，让这场拖了四年的纠纷徐徐落幕，既捍卫了法律尊严，也为船员点燃了希望的生机。桂慧樵身上闪耀的“铁肩担道义”的担当，正是新闻力量最动人的注脚!
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