按语：《五里有界 美丽无界》一书即将出版发行，该书系黄自华、戴新民主编。该书共分三编，即“报告文学”、“散文”、“诗歌”。该书紧扣时代脉搏，弘扬主旋律，汇聚正能量，热情讴歌武汉市江夏区五里界乡，在我国特色社会主义进入新时代的征程中，在推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变，促进经济高质量发展涌现出来的时代骄子以及打造的绿色生态品牌等前沿品牌。本网特予以连载，以飨读者。
摘要:武汉作为一座人口规模超千万、经济规模过万亿的超大城市，其农业农村有独特的发展优势。江夏区五里界被称为“光谷后花园”，地理位置优越、生态环境优美，在全面推进乡村振兴、加快农业现代化的步伐中，五里界充分发挥了其生态和区位优势，以“三乡工程”建设为突破口，走出了一条“产城融合+文旅互动+乡村振兴”的新路径，为超大城市乡村振兴提供了一条精益求精的“五里界经验”。
关键词:乡村振兴美丽村湾农旅融合三乡工程
党的十九大提出的乡村振兴战略,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是党中央着眼全局、深刻把握现代化建设规律，依据基本国情和城乡关系的变化特征所做出的重大决策部署，是新时代破解“三农”问题的主要抓手。
习近平总书记去年在湖北考察时曾指出：“要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系，树立全周期管理意识，努力探索超大城市现代化治理新路子。”这是习近平总书记对武汉的殷切希望，事关1200多万武汉人民的民生福祉，是新时代留给武汉的一道“必答题”。
疫后重生的武汉，迎来了中国共产党百年华诞，这标志着全面小康的顺利实现，意味着人民群众的生活水平越来越高，城镇化进程进入一个更加迅速的新阶段。今年的全国第七次人口普查告诉我们，无论从地域、人口、经济等各项指标来看，武汉已然迈进超大城市行列。在此大背景下，进一步凝聚共识，加快推动乡村振兴战略落地见效显得更为迫切。
江夏五里界，地处武汉南，距离主城区不过半小时车程，比邻光谷，密接四环线，交通便利。北接亚洲最大城中湖汤孙湖，南临湖北第二大湖泊梁子湖，更有大花山、锦绣山分立两侧，襟山带水，风景秀丽，生态宜人。近年来，五里界街道在乡村振兴的路上大踏步前进，充分利用生态和区位优势，明确“农旅融合”新思路，推进“三乡工程”新举措，实现精细化治理，走出了一条“产城融合+文旅互动+乡村振兴”的新路径，为超大城市乡村振兴提供了一条精益求精的“五里界经验”。
一湾一品、一村一韵，打造精致村庄
2013年以前，五里界小朱湾还是一个脏乱差的贫困村，农民住的都是“土砖窝棚”，村里土地流转、失地农民外出务工，村子空心化严重。2014年五里界街结合美丽村湾建设，贯彻“两山论”思想，重新规划小朱湾，按照“荆楚·花·人家”为主题的红砖青瓦建筑风格，逐门逐户为每户村民制订房屋改造方案。小朱湾仅用了一年不到的时间就从“失地村”“空心村”蜕变为国家级最美村湾，并入选全国第一批12个“美丽宜居村庄示范”名单，被农业部确定为全国“美丽乡村”首批创建试点村湾。
五里界风光
小朱湾一战成功后，五里界街并未停止探索的步伐，去年起他们改变过去小朱湾改造时采取的“政府主导、群众参与”的模式为“政府引导、市场参与、农民受益”的新模式。以村湾环境整治为突破口，确立了“一湾一品、一村一韵”的定位，成功规划建设了19个各具特色的美丽村湾，荣获国家文明村镇、全国法治示范村和国家乡村游重点村等系列荣誉。
点上出彩的同时，五里界街还抓住全域旅游的机会，实施“全域成景行动”，精心策划打造了梁子湖旅游观光带、果林大道和李家店大道农耕文旅带，串联起各个美丽村湾，形成一条E字型乡村旅游休闲示范带。
美丽乡村不是依靠某一个村湾的成功或某一条线路的美景，而要全面开花、全域成景。今年以来，五里界街抓住创建省市旅游名镇的契机，规划建设月亮湾、湖畔、溪湾3个特色小镇，将30个保留村湾全部纳入美丽村湾建设，实现美丽村湾全覆盖。在美丽村湾提档升级的过程中，五里界街特别重视生态环保，在全街范围内建立了垃圾清扫转运体系，所有村湾完成农村污水处理工程，实现农村污水达标排放；严格落实退渔还湖工作，全街一年时间完成5000多亩退渔还湖任务，今年还将继续执行长江禁捕政策，全面禁止河湖养鱼捕鱼，全面落实河湖长制，建立长期巡河巡湖工作机制，保障绿水长流、青山依旧。
农旅互动、产城融合，发展精品农业
随着武汉市步入超大型城市行列，周边城郊型农业也逐步向都市农业转型。农业产业结构调整也必须跟上时代的步伐，都市农业除了要满足都市居民对优良农副产品的需求外，还需要留下田园景观、保护自然生态以满足都市居民对小桥、流水、人家的追寻。五里界街按照“四化同步”的发展要求，完成了以赏花为基础、休闲观光为主导产业的发展规划，确立了“五里花香、七彩梁湖”的主题，大力推进打造梁子湖休闲旅游观光带，形成现代农业区、农耕体验区、生态休闲区、赏花游览区以及高端休闲度假区等五大具有特色又相互交融的现代化农业休闲赏花观光带，积极创建省市旅游名镇，打造全国都市示范休闲目的地。
为了利用好发展赏花游的契机推进乡村振兴，五里界街坚持城乡统筹发展战略，以政府主导、企业实施的模式，通过政府主导，多渠道筹集资金，不断完善赏花游配套设施，建立并完善了沿梁湖大道的绿化景观及旅游标识、宣传广告及道路设施、停车场等，规划建设梁子湖旅游集散中心，全面改善旅游基础设施以满足游客的需要。同时，引进武汉花博园、梁湖农庄、诚信等多家现代农业企业，以蔬菜、果园、苗圃等经济作物为主打产品，在梁子湖大道两侧统筹布局、整体推进，建设葡萄园、茶花园、七彩花海、梁湖农庄、鹰猎牧场、武汉花卉博览园等特色景区，支持农业向现代服务业转化，发展观光农业和生态旅游业。特别是在今年2月，五里界街与武汉旅体集团正式对接，用党组织领办合作社模式推进“国企联村”工作。5月底成功组建全区首个村企合资企业——武汉童语欣旅游发展有限公司。公司注册仅一周时间就收获了“第一桶金”3万元。引进虾友稻公司流转土地搞规模化、品质化、特色化农场，租赁三个连片村湾闲置农房进行集团化改造，建成“云稼慢乡”接待中心和“湖景房”民宿群，推动片区农文旅融合发展。
五里界街在农旅互动、产城融合的过程中，逐步形成了梁子湖大道周边游、自然生态游和文化休闲游的火热态势。“武汉那么大，周末到江夏，江夏看点啥，界上去赏花”，在今年3月12日举办的首届江夏油菜花文化旅游节中，首个周末游客就达到约8万人，午餐时间全街农家乐全部爆满。火热的旅游形势激发了周边农民的参与热情，农户自发开办农家乐，旅游旺季时每户每天收入均过千元，农房出租价格也水涨船高，由原来的几千元每年上涨到几万元每年。在农业企业土地流转当中，农民获得土地流转金每年亩收入730—1000元，企业还提供上千个就业机会，农民就近在园区打工，每天又能收入60—100元。农旅融合产业化发展的红利从多个方面真正将实惠落到了农民手中，彻底改变了农民的收入结构，根本上促进了农民增收。
招才引智、能人回乡，培育精英村民
火车快不快，全靠车头带。五里界街从党员干部着手，开展“当先锋、做表率”活动，党员干部做在前、干在先，坚定地将乡村振兴的大旗扛在自己肩上，勇做乡村振兴的“领头雁”。定期组织基层党支部书记外出交流学习，主动到周边区县学习先进经验，不断提升“领飞”水平。选派大学生进村级“两委”班子，积攒后备力量，培育“雏雁”。结合基层的换届选举，把乡贤能人、致富能手、优秀人才选出来，带领村民共同致富，从而形成“头雁领飞、雏雁奋飞”的良好局面。
作为“三乡工程”的发源地，五里界街特别重视招才引智，推动人才“归巢”。2018年率先成立湖北省首个“乡贤企业家联盟”，将党员、乡贤、企业家这三种不同身份的人联合在一起，通过组织的力量更好的推进市民下乡、能人回乡、企业兴乡。先后吸引海归博士胡冬斌、文化名人王斌、企业家文晖等13人回乡创业。实现了从“孔雀东南飞”到“春暖燕归巢”的转变。
华中师范大学教授许刚在小朱湾创办新民文化书院，武汉科技大学教授胡勇创办“一家亲”民宿，在给村湾带来文化气息的同时，也给村里带来了客源，给村民带来了新的理念。党员曾献琴看到家乡政府发展决心之大、政策之好，毅然回乡创业，从一片荒地、一片鱼塘、一间小馆开始，通过这几年的努力经营，不断提升服务质量和水平，现已做成湖北省唯一五星级农庄，可容纳上千人的大型农家乐度假村——梁湖农庄，2017年获评“全国巾帼示范农家乐”。像曾献琴这样的回乡创业能人还有很多，小朱湾曾方荣、乡村能人高山明、养鱼大户陈桃军等40余人都先后回乡创业带动了周边农民脱贫致富。农家乐的经营形式也越来越丰富，搭上了大数据的快车，去年云稼慢乡合作社搞起来“一亩田”可视化果蔬园，配合城里人随时可以网上看果蔬成长的需求，周末再带着孩子家人到菜园采摘。
通过对高端人才的集聚、专业人才的培养、乡土人才的召回，五里界街持续放大育才、引才、留才的“乘数效应”，不断壮大“三农”人才队伍，为乡村振兴提供了源源不断的活力源泉。
党建引领、五治融合，构建精细管理
2020年在抗击新冠肺炎疫情的战斗中，五里界全街上下一盘棋，全面动员、全力以赴，取得了疫情防控保卫战的胜利。疫后，五里界街固化疫情防控中好的做法，坚持一手抓经济发展、一手抓社会稳定，全力推进平安五里界建设，加快推进区域社会治理现代化试点工作，形成“街道党工委—片区综合党委—党支部—党小组—党员”五级模式助推乡村振兴，通过“社区、农村、两新、机关、片区”五大党建板块建立全流域、全覆盖、全过程的党建网络，真正把党组织建到田间地头，以党组织的全覆盖带动治理工作的真落地。
村级党组织采取“1+3+5”模式①，聚焦发展乡村产业、村级合作组织及脱贫，动态监测等工作，建成乡村振兴的战斗堡垒。社区党组织采取“1+16+N”模式②，把“党建”嵌入“社建”，提升基层党组织的工作能力和水平，拓宽眼界、提高站位，在攻坚克难一线、矛盾纠纷一线、应急应变一线充分发挥党的组织优势协调各方利益、化解矛盾纠纷，引领广大群众积极参加志愿服务、参与社区治理。结合在职党员进社区，让“党员服务队”旗帜高高飘扬的同时，也发挥带动一个、影响一片，形成人人参与社会治理的海绵效应。组建综合执法中心，整合基层各种力量，通过一个中心管调度、一张网格促防控、一支队伍抓落实，实现指挥调度扁平化、巡逻防控网格化、管理服务多元化。构建“天上有网、地下有格”的管理模式，用大城管格局打造魅力五里界。
梁湖大道周边村湾以发展生态旅游和赏花经济为区域定位，成立片区联合党委，实现组织区域化有平台、农民组织化有体系、治理精细化有载体。完善建立“小微权力清单”制度，促进邻里和谐，完善村委会、村民小组、双联户、村民自组织和网格化管理，促进思想向党，行动连心。
以党建引领，采取政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”，用好楼栋长、农村五老、红白理事会等资源，构建基层治理一盘棋。谱写“家风家训”育家风、淳民风，厚植“三风”行动。依托“金界豆”艺术团和老年大学成立舞蹈队、文艺队，既送文化、又种文化，推进文明新风入心入脑。
铺路搭桥、当好店小二，提供精准服务
五里界街树立“五里有界、服务无界”理念，继续探索“服务到家”新模式，着重发挥党员志愿者的带动作用，把群众力量聚起来，将志愿服务沉下去。依托党员、志愿者、农村书屋、卫生室等开展科普普法、文艺文创、环境卫生、关爱孤寡留守、读书会等开展丰富多彩的活动。几年来，相继成立了“白衣天使”“红色细胞”“帮女郎”等16支不同种类的志愿服务团队，吸纳志愿者2794人，在政策宣传、普法综治、服务村民、关爱留守儿童等方面发挥了重要作用，以爱心互助传递温暖，切实提高了村民的获得感、幸福感和安全感。
对志愿服务团队采取“积分成长”模式，定期评定星级志愿者，激励志愿者队伍开展特色活动，不断获取积分增长星级，探索基层治理新模式。打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一百米”。
在8个村党员群众服务中心设立“三乡工程”红色服务站，安排专人负责精准对接愿意来农村发展的市民、能人和企业家，全力“铺路搭桥”，提供“保姆式”服务，让他们来得了、留得下、干得成。市民叶仙游览小朱湾后看中这里的优美环境，想在这开设一家茶吧咖啡厅。于是找到村党支部，想租两间农房改造成茶吧。村党支部安排村干部天天跑到小朱湾，挨家挨户问，两边商量租房事宜，一周时间就帮叶仙找到了满意的房子。在房屋改造过程中，与隔壁一家因小事产生矛盾，村支部委员上门做农户工作：城里人到乡下来，能给我们带来客源，带来新的理念，我们将来赚的钱会更多。就这样在村党支部的积极协调下，沐楚客舍茶吧咖啡成功建成，2017年“十一”试运营期间，几乎“一房难求”。
“有困难不要怕，随时给我打电话”，红色三乡党员服务队全面发挥党员在“乡村振兴”中先锋模范作用。在花博园、美好绿建、极风云、当代等企业中组建党支部，发挥党员干部作用，甘当企业发展的“店小二”。先后协助街道内14家企业成功申请纾困资金共计8597万元，为企业疫后复工复产提供了坚强保障。
注：
①是村党支部党建引领，“3”是三个精准，即精准服务、精准为民、精准施策，“5”是五微治理，即开展微党课、打造微队伍、聚焦微心愿、建立微评比、制定微积分。
②是党支部引领下的社会组织联合会，“16”是界镇社区成立的16支社会组织，“N”是社区普通党员和群众。
参考文献：
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2. 高万芹.乡贤型顾问：新乡贤参与村干部队伍建设的功能与机制研究——以湖北省Z村为例［J］.天津行政学院学报，2021.（04）.
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4. 王清华，实施“五个三”工程，打造乡村振兴的全国样板［J］.领导科学论坛，2021.（06）.
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6. 黄磊、张倩倩.武汉：做好超大城市现代化治理必答题［N］.湖北日报，2021年01月31日
7. 武汉市农业农村局.全国样板街道五里界奋进建成文旅新城［N］.武汉新闻网（http://www.wuhandsw.com/sannong/20210606/16040.html）
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