人物名片:丁登山,湖北监利人。1956年出生,1976年底入伍,历任连队战士,军分区、省军区、军区机关干部,西安政治学院、国防大学研究生进修班学员。2002年任天津市南开区人民武装部政委、南开区委常委。2012年退休。工作之余,爱好读书写作,常有作品在军地报刊发表。现为中国硬笔书法家协会会员,中国中部网编委。
丁登山近照
“平时多流汗,战时少流血”,丁登山正是凭着这种信念,凭着当兵就要爱军习武、卫国随时准备打仗的决心,入伍第一年就在学雷锋、学硬骨头六连活动和贯彻内务条例20项考核比武中勇夺全团第一,并被评为军分区“双学活动”先进个人。
在新时期军队建设和改革中,他先后调到师、军、军区三级政治部门工作。始终牢记责任使命,多次参与调查并起草了有关军队干部制度改革的报告,有些建议被上级采纳并形成文件规定,有的条文至今还在执行,为加强军队革命化现代化正规化建设,重塑部队形象,贡献了自己的青春和力量。
新时期地方武装工作如何抓?他在天津市南开区人武部政委的岗位上,10年10次参与策划组织召开地方党委常委议军会,探索和总结了切实可行的经验,南开区成为全国党管武装和国防教育先进单位。
学雷锋就要忠于职守干一行爱一行
和平时期怎样做一名合格战士?1978年3月,河北省保定军分区举行“双学”报告会,会上表彰了一批学雷锋、学硬骨头六连先进集体和个人。作为受表彰的连队战士代表,丁登山在会上介绍了如何学习雷锋、做好本职工作的先进事迹。
1977年,中央军委发出了“向雷锋同志学习”、“向硬骨头六连学习”的号召,全军上下很快掀起了“双学”热潮。北京军区结合自身实际,开展了学习贯彻内务条例、开展练兵比武的活动。保定军分区决定在独立一营一连进行试点。正是这种特殊的背景,给刚刚担任军械员兼文书的他,带来了发挥用武之地的难得机遇。
丁登山新兵训练下连后使用的j日记本
那时连队高中生不多,丁登山一下连队就被选为业余文化教员。他利用中学语文数学知识和写字、绘画特长,经常利用业余时间为连队出墙报,绘幻灯片,上文化课。入伍后的第一个春节,连部及各班的春联,就是他执勤下岗回班在大通铺炕垫上书写的。半年后,原任文书调分区电影队,丁登山接任连队军械员兼文书。
贯彻内务条例20项,连队给养员、卫生员、通讯员、司号员、炊事员、饲养员、军械员、文书等“八大员”是重点。其中军械员兼文书比武考核指标是:熟记全连干部战士的姓名、年龄、出生、入伍时间和籍贯,还要记住每个人配备使用的枪支号码。熟练掌握五四式手枪、冲锋枪、步枪和班用轻机枪等四种武器夜间条件下的分解结合。
连队文书事务性工作多,每周学习训练计划制定,命令指示上传下达,连队训练器材保障,协助副指导员做团支部工作,配合司务长加强连部八大员行政管理,年终各种总结,以及自身军事技术共同科目训练等等。现在又增加一个岗位比武,对于一个新兵来讲,可见困难还是不小的。从入伍那天起,丁登山就有当兵吃苦的思想准备。他在日记中写道,学雷锋就要热爱本职,干一行爱一行。有连队这个集体,有领导和战友们作后盾,困难再大也要想办法克服。
笨鸟先飞,苦练加巧练!连队100多号人的基本情况,如果仅靠死记硬背,是很难记住的。丁登山在实践中做了一些尝试,就是把全连指战员按年度兵或入伍地域进行不同编组,这样就有了非常清晰的脉络;通过摸索规律,将基本相同的枪支进行归类,从而保证了号码熟记准确无误。在武器分解结合上,也是先睁眼分类、后蒙眼打乱,先易后难的方法,不断提高时间效率。
3个多月的时间里,丁登山全身心地投入到了练兵比武中。为了熟悉每位战士的基本情况,他除了和战友们一同学习训练,还利用课余时间一同娱乐谈心,做好朋友。这样一来,战友们的音容笑貌、基本情况都记入脑海。
功夫不负有心人。1977年11月份,在保定军分区组织的各分队贯彻内务条例考核比武中,丁登山对全连百余名官兵基本情况对答如流;对夜间条件下机枪、冲锋枪、步枪、手枪四种武器分解结合用时7分5秒,获得军械员兼文书组第一名。当年年终总结,他被所在营评为军械员兼文书标兵,被军分区评为学雷锋积极分子并荣记三等功。第二年年底被党组织吸收为中共预备党员,并光荣出席共青团河北省第七次代表大会。
团代会及部分获奖证书
把“生命线”要求落实在对事业对历史负责上
军队政治工作是我军的生命线。军魂永铸,生命线永存。而其中干部工作直接把党的路线方针政策及有关法规,落实到每一名干部和具体人身上,是军队生命线重要环节,直接影响部队战斗力。
丁登山1979年上半年提干,在司令部门工作两年后,自1981年起,到政治机关干部部门,先后分管过干部档案、任免、调配、科技、福利、转业、预备役、老干部工作,一干就是二十多年。他经历了部队裁军和几次重大编制调整,多次参与军、师级领导班子和干部考核,以及调整配备。无数次加班加点,办公室经常通宵达旦灯火通明。提起在干部部门工作的日日夜夜,他最难忘的是军区机关三件事。
第一件:新形势下军队转业干部安置办法调研。
进入上世纪九十年代中期,随着改革开放不断深入,国家和地方组织人事制度随之发生重大变化,单位用人自主性更强 。因为精简整编,部队大批干部需要转业地方工作,但地方干部位置有限,加上大学毕业生逐年增加,这样造成军队转业干部安置遇到瓶颈,有的迟迟落实不了岗位,有的转业干部因不能按时报到长期滞留部队,给部队管理乃至干部家庭生活带来困难。分析原因,过去长期以来的国家包安置实行指令性安排政策,已与新的形势不相适应。如不及时解决这个问题,势必影响军队现代化建设,影响部队战斗力。然而如何解决?军委决定由总政干部部牵头,抽调各军区人员参加。于1997年秋季分组分片区到军地深入调研,听取机关基层方方面面意见,全面了解情况,归纳整理上报。
丁登山作为北京军区军区干部部抽调人员,参加了兰州、济南等片区的调研。他十分珍惜这次机会,一方面熟悉部队,了解基层官兵愿望需求,一方面走访地方组织人事部门,熟悉当地实际情况,了解当地安置政策和他们对转业干部的期待。每到一地,他都认真听取做好笔记,晚上精心整理资料。尤其在新疆,他参观了我国第一颗原子弹爆炸成功的罗布泊沙漠原址,亲眼目睹马兰基地的官兵生活,每一天都被这里的人们所感动,被官兵及其家人放弃内地优越生活驻守边疆的事迹所震撼,更加感到一名政工干部肩负的责任,我们没有任何理由不为他们的安置尽其所能,以对官兵对历史负责。
调查回到北京,他和同组的成员们很长一段时间沉浸在调研过程的情节中。当时其他调研组从沿海地区回来后,多数认为军转干部安置最彻底的改革办法应该是国家计划数量,不包分配,多发安置经费,由干部自主择业。这个办法好处固然很多,如减少地方安置困难,干部根据自己专长各尽所能,与用人单位双向选择,打破公务员铁饭碗,在效益好的企业可以多拿钱等等。但是,对于长期在边远艰苦地区、身体不好、专长不多、年岁偏大的转业干部来说,自主择业显然不适合。经反复论证比较,多次修改完善,最后形成一致意见:实事求是,根据不同情况,在充分听取干部本人意见基础上,实行两种基本安置形式,即国家计划分配和给予一定补助后干部自主择业。
2001年1月,中共中央国务院中央军委正式颁发《军队转业干部安置暂行办法》,强调指出,《暂行办法》的颁布实施,“是党和国家干部人事制度改革的一项重大举措,是建立适应社会主义市场经济需要的有中国特色退役军官安置制度的具体步骤,对于进一步做好军队转业干部安置工作,实现人才资源的合理配置,促进经济和社会发展,加强国防和军队建设,都具有十分重要的意义。”《暂行办法》第一章第四条规定:“军队干部转业到地方工作,是国家和军队的一项重要制度。国家对军队转业干部实行计划分配和自主择业相结合的方式安置。”
2017年9月7日《津门前哨》网截图
军委总部从1997到2001,用了近四年的时间论证修改征求意见;从2001到2017,又经历了16年多的试行。试行以来,两种安置形式的具体条件不断完善变化,但实践证明,这两种安置办法得到军地双方普遍认可,具有较强的生命力。回顾20年前那次调研,丁登山感慨颇深,他为有幸作为重大举措的前期参与者而倍感欣慰和自豪。
第二件:特殊时期部队生产经营中政治工作调查。
党的十八大以来,我国政治、经济、文化、军队以及党的建设不断迈入良性健康发展轨道。根据强军目标需要,2015年11月26日,中央军委改革工作会议提出下决心全面停止军队有偿服务。从而使部队生产经营以及各种有偿服务彻底画上句号。
部队生产经营,是在上世纪八十年代中期以后,国家由计划经济向市场经济过渡的特殊时期,部队为减轻国家财政负担,支持地方经济建设的产物。军队经费不足部分需要自筹解决。据统计,到1993年上半年,全军生产经营实体已达上万个,各类从业人员80余万人。这项工作逐渐违背初衷,出现与民争利,干部晋升以生产效益挂钩,以交钱多少为标准,假军人假军车等违法犯罪问题暴露,部队训练和安全遇到严峻挑战,人民军队性质宗旨面临重大考验,广大官兵和人民群众反响强烈。
在此情况下,1993年10月,中央军委下发《关于整顿改革军队生产经营的决定》,要求对生产经营实行集中统一管理,军以下作战部队不再从事经营性生产。根据军委决定,北京军区率先对生产经营反映问题较多的山西驻军开展调研,以发现、纠正问题,使部队生产经营沿着正确轨道运行。把握生产经营正确方向,必须首先加强政治工作,这也是生命线的问题。所以北京军区由政治部门为主后勤部门配合成立了调研组。因涉及政策法规等问题,故确定检察长带队,组织部、干部部派人参加。丁登山被抽调参加调查组,主要了解山西方向驻军生产经营政治工作中干部管理问题。
1994~1995年,尽管军委发文件已有一至两年,但一些军以下作战部队仍以经费不足为由,以允许保留的家属工厂为幌子,实际从事煤炭、制药等经营性生产。前面谈到的问题仍然比较突出。经过近半年的调查,深入现场实地考察,与当事人座谈,在军区检察机关首长带领下,丁登山和同事们日夜加班奋战,一起完成了四份主要材料,即关于当前部队生产经营情况的调查,关于进一步加强部队生产经营中政治工作的建议,关于部队生产经营中应注意的几个法律界限,关于加强生产经营干部管理的暂行规定。这些调查报告和建议得到军区党委首长的一致认可,第一份上报军委,后三份下发军区所属部队执行。
他们的调查报告因资料详实、数据充分、反映客观,引起军委首长机关的高度重视。1998年3月,军委决定,非作战部队也不能搞经营性生产。7月,中共中央又明确作出军队、武警部队不得搞生产经营的决定。实践证明,这次调查为中央正确决策提供了重要依据,为部队逐渐退出经营性生产发挥了积极作用。
第三件:攻坚克难抓好离退休干部服务管理。
军队离退休干部为党和人民作出过贡献,在他们离开现役后,把他们移交安置好、服务管理好,是各级党委和政治机关的重要责任。1998年,丁登山在军区机关由预备役干部处平职安排任老干部处处长。这是干部部人数最多的一个处,由原来的老干部局缩编而成。上任伊始,他面临两大难点和重点,即离退休干部的移交安置和服务管理。
由于历史遗留及住房等原因,北京军区离退休干部移交安置工
1999年新中国成立50周年之际,时任军委副主席张万年、迟浩田为北京军区老干部书画展题字
作一度落后。为扭转被动局面,他带领全处同志认真学习有关政策规定,分析原因,查找对策,深入调研。短短几个月,他基本上风雨无阻有时昼夜兼程,跑遍华北五省军地有关单位,充分听取各方面意见,共同协商解决方案。当年年底,这项工作跨入全军先进行列。
在上世纪末新世纪初一度“法轮功”猖厥之时,军队也有个别老干部陷入其中,毒害严重。一方面确有部分老同志以锻炼身体为目的误入歧途,另一方面也存在个别单位对老干部教育管理失之于松的问题。为了肃清“法轮功”在老干部队伍中的流毒影响,丁登山和同事们认真学习领会中央、军委和军区指示精神,积极组织开展离退休干部“坚定理想信念,保持革命晚节”教育活动,每天收集整理情况,上报下发部队动态。一段时间里,他走遍军区百余干休所,重点对象亲自上门做工作。他还积极考察建议,树立老干部先进典型、与有关部门协商、向政治部领导请示在战友报开辟《金色晚年》专栏,举办新中国成立50周年老干部书画展,大力弘扬正能量,制造风清气正良好氛围,揭批“法轮功”的反动实质和危害。全国先进老干部邹本兴的先进事迹先后在人民日报、解放军报头版报道,其事迹报告团成员在军委大楼受到军委首长张万年、迟浩田接见。
在军民融合发展中积极探索主动作为
2002年春,丁登山被任命为天津市南开区人民武装部政委。工作任务变了,环境也变了。但作为一名老兵,服从命令是天职,放到哪里,就在哪里尽职尽责,为党和人民交一份圆满答卷。
中国人民解放军的省军区(卫戍区、警备区)系统,驻守当地省(市、区县)政府所在城市,担负平时组织部队和民兵预备役执勤训练、国防教育、选送兵员等任务,战时国防动员,应急应战。在军队体制编制内,军改后隶属军委国防动员部。同时又是地方党委的军事部、地方政府的兵役机关,实行军地双重领导。在国防和军队建设、以及军民融合发展中起着不可替代的桥梁纽带作用。
在天津这样一个紧邻北京的重要港口城市,人民武装工作如何做,如何发挥好职能作用?丁登山牢记军区和警备区首长在他上任前谈话指示要求,尽快熟悉当地情况,利用自己兼任地方党委常委的角色,积极探索,主动作为,任职10年间,密切协调配合两任区委书记、3任区长,以及和自己搭档的两任部长,为南开区谱写党管武装新篇章,探索军民融合新路子做出了应有贡献。
参加南开区委常委会议
每年春节后第一次常委会“议军”形成制度。坚持紧跟形势任务、紧扣发展主题、紧贴当地实际议军,在一些重大议题上取得了实实在在的效果。2011年7月21日,在庆祝建党90周年之际,他以报告文学形式,在解放军报发表南开区9年9次议军会的做法。
利用周恩来邓颖超纪念馆和38军烈士陵园的资源,建立爱国主义和民兵思想政治教育基地;和周恩来母校南开中学开展军民共建文明学校活动;利用南开大学、天津大学科技优势,在大学校园建立国防教育网、制作训练器材;在理工大学试行大学生征兵一系列优惠政策,使大学生入伍掀起热潮,2010年南开大学研究生阿依古丽携笔从戎的事迹在全国引起强烈反响;在天津市第一家民营企业成立民兵组织,进一步拓宽民兵整组渠道提高民兵预备役队伍质量。
根据南开区驻区部队较少,但革命传统和教育资源丰富、经济快速发展的实际,提出“立足南开,面向天津,辐射京冀”的双拥工作新思路,协调机关和企事业单位大力开展科技拥军活动。该区为部队干休所老干部改善生活条件的做法,被人民日报、解放军报推广。2009年的南开区委常务议军会确定,区财政年度预算增加国防费数千万元,用于建设国防动员指挥中心,并改善武装部办公条件。
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2011.7月21日解放军报副刊庆祝建党90周年征文
一分耕耘一分收获。丁登山和他的战友们的辛勤付出,换来丰硕成果:自2003年起,南开区连续三届获得“全国双拥模范城”称号;他们与大学合作研制的“GPS”干扰训练器材,获全军科技进步二等奖;南开区还被评为全国国防教育先进单位,做法在全国经验交流座谈会上介绍播出;时任区委书记刘长顺被评为北京军区党管武装先进个人,并当选党的十七大代表。丁登山也在2008年北京军区“人武之星”评选活动中榜上有名,多次评为政治工作先进个人。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视军民融合发展,多次召开专门会议,成立中央军民融合发展委员会,把军民融合上升为国家战略。作为军地结合部的省军区系统,在军民融合中扮演着更加重要的角色,其责任之重大,使命之光荣,任重而道远。
不忘初心活到老学到老奉献到老
铁打的营盘流水的兵。按照军官服役条例,丁登山要退休了。从工作到退休,这是人生一个重大转折。
如何对待进退走留,丁登山入伍以来都是听组织的,从不讨价还价。退休时几组数字:55个春秋,36年军旅生活;当兵26年后,在一个职位上一干就是10年;和爱人结婚28年,两地分居20年。他准备去天津报到时,有好心人劝他找找领导,家里有老人,孩子马上高考,爱人身体有病,就别去了。机关也有类似情况谈话后留下的。但他没有这么做。跟朋友家人说明自己想法后,就按时到天津报到了。警备区机关一名处长开玩笑说,丁政委从军区“深宅大院”到了人武部“临街小楼”。
部分临帖习作
如何对待功名利禄、人生起伏,丁登山总是怀着一颗感恩的心,一切看得很淡,很知足。他退休时,在新老政委交接班那天,警备区一名和他在军区机关时同期处长、如今的副司令员代表警备区党委宣布命令,对他德能勤绩各方面给予较大篇幅且很高的评价。但他认为成绩和荣誉都已成为过去,而且取得这些成绩从来不是一个人的功劳,是集体、同事和战友们成就了他。他能有今天,应该感谢组织的培养,感谢集体的团结与合作。那天南开区四大班子领导参加,时任区委书记韩宏范表示,丁政委在南开10年,已与南开人民密不可分,无论退休后在哪里安置,都是南开区的荣誉公民。
由曾经的老干部管理工作者,变成今天被管理的老同志,退休后怎么办?用他曾经说过的话,就是:不忘初心,保持本色。五年来,他确实这么做了。他是南开区连续三届党委常委和人大代表,退休后只要是区里通知
2016.5原北京军区退休老同志登狼牙山,拜勇士墓合影。丁登山作诗咏怀:易州山水天下闻,狼牙竞秀游人醉。燕址塔陵今犹在,勇士悬崖铸丰碑。烽火岁月成往事,居安岂敢忘国危。一息尚存须努力,人生攀搏能几回。
组织的老干部活动,都积极参加。同时经常到武装部走走看看,继续关心着南开区国防与经济建设的发展进步。他有充分的时间继续书法这个爱好了,很快通过了级别考试,顺利在中国书协培训班结业。现在坚持临摹碑帖,偶尔,给朋友写几个毛笔字凑凑兴,或年前为部队写点春联。他喜欢文学,经常写一些随笔、散文在报刊发表,将自己的人生感悟告诉大家。为了锻炼身体和手脑结合能力,他还在退休当年就拿到驾照,弥补了在军区机关工作时失去的几次考驾机会。
常言道,无官一身轻。但丁登山退休后,也有一些老战友老同学或出于关心、或需要帮忙,希望合作做点事情。他认为,只要自己身体允许,对国家发展和老百姓有利,法律法规、党规党纪许可的事,一定尽力而为。2017年八一前夕,天津湖北商会邀请他参加建军90周年座谈会,并代表老军人发言。因考虑到活动主题好,而且可以借此机会回顾宣传光荣历史,传承红色基因,便欣然接受,他热情洋溢的发言也受到大家欢迎。然而凡事都有底线。他常说,如果是不利于党和国家形象,政策拿不准、舆论有争议、活动无依据的事,宁可得罪亲友,也要断然拒绝。
在不忘初心,退休不褪色之路上,丁登山坚定一个信念,就是活到老学到老,改造到老,奉献到老。为社会聚集正能量,他的脚步永远不会停下,他的面前永远阳光灿烂。