第二节 长江航运的大起大落与调整发展
一、“大跃进”对运输生产的影响
（一）正常运输秩序被打乱
1957年，具有长江航运特色的“全国一盘棋、全线一条链”的经营方针和专线运输的组织形式在长江形成。1958年，全国“大办钢铁”。为保“钢铁元帅升帐”，长航局在全线开展一场以增加载量、提高航速、多装快跑为中心的群众性运动。提出“不计长短（运距），不计大小（货宗），不计吨千米，不怕到小港，不怕打乱运行组织；‘元帅’需要到哪里就到哪里，‘元帅’需要运什么就运什么”的口号，批判“一长制”和单纯依靠少数技术人员的思想。随之，出现“高指标”、“浮夸风”、“瞎指挥”状况。有效的运输管理和规章制度，视为“束缚生产力”的“陈规旧章”加以破除，造成运输秩序混乱。1959年第一季度，因作业混乱延长船舶停港时间，损失运力22%。1960年，运力损失有增无减，全部运输船舶有一半以上的吨位和近1/3的拖轮停泊在港。在停港时间中，非生产性停泊占56%，运力损失惨重。
1961年初，长航局党委在《长江运输生产三年跃进基本总结》中指出：“我们深深体会到搞好运输组织工作，是保证持续跃进关键性的问题。运输组织一乱，港口、工厂、供应各方面工作都受到影响。”真实地反映了当时运输组织工作混乱的状况。
（二）“一条龙”与“龙王化”运输一哄而起
1958年，长江干线根据“一条链”方针，坚持并扩大专线运输，同时组织发展“一条龙”运输，通过定船、定线、定货、定码头、定时间，把产、运、销各个环节连结在一起，实行运输大协作。1959年11月，重庆九龙坡港区率先学习秦皇岛港的做法，开始由路、港协作，发展为路、港、航大协作。长江下游也相继组成裕申、浦申、铜卸（卸甲甸港）“三条龙”。
实践证明，组织大面积的“龙网”不切合实际，能较好完成运输任务的“龙线”为数不多。这些“龙线”未能真正把产、运、供、销组织起来，或有头无尾，或首尾不接，或仅具龙腰而无首尾，大多为“半截子龙”，随时间推移自然消失。
（三）恶性事件不断发生
1958年9月以后，合理的规章制度形同虚设，运输生产秩序混乱，航行事故上升，货运质量下降。1959年，长江干线重大事故比1958年上升67.40%，死亡人数增加75%，损失金额增长233.30%。1960年海损事故240件，其中重大事故50件，损失金额为259.9万元。
重大海损事故不断发生，引起长航局高度重视。1960年，长航局发出《关于加强川江船舶安全工作的紧急指示》。11月，全线船舶安全工作会议总结船舶安全航行10条经验，要求“树雄心、立大志、争口气、抓的紧、抓责任心、抓责任制，誓过安全关、当好先行”。船舶管理采取“支部领导，书记挂帅，委员分工，船长负责，小组保证，党员带头，人人管生产，人人管安全”的工作方法。到年底，全线海损事故下降，但与1957年、1958年相比，重大事故仍未有效控制。职工伤亡人数比1958年增加171.80%，比1957年增加307.70%；重伤人数比1958年和1959年增加531.60%和90.50%，比1957年增加313.80%。机损事故487起，其中重大事故21件，损失运力818千吨天。发生货物运输缺溢、混装、破损等事故30 537起，比1955—1957年的3年增加183%。
二、贯彻八字方针调整运输生产
（一）恢复和加强专线运输
1961年1月，中共八届九中全会提出“调整、巩固、充实、提高”的八字方针；1963年9月，中央确定再用三年时间继续贯彻八字方针。长江干支流经“大跃进”风暴后，航运各环节比例失调，运输生产秩序混乱，运输能力大幅下降。随着国民经济滑坡，干支流货运量下降；后随着国民经济复苏，货运量缓慢上升，于1965年走出低谷。
1962年，由于经济波动引起长江客货源的重大变化。干线货运量比1960年下降37%，主要货种煤炭下降12.30%，客运却出现了“二五”时期的最高点，客运量比1958年增长33.50%，比1960年增长51.80%；客运周转量分别增长54.30%和27.60%。3月，党委书记贺崇升代表长航局在长航全线工作会议上作了《回忆继往，深刻接受几条根本性的经验教训——四个阶段，十大经验》的讲话，深刻反思经验教训，强调要坚持“全国一盘棋，全线一条链，扭成一股劲，当好先行”的经营方针，健全以专线为骨干的运输组织，尽快扭转运输生产混乱局面，按“农、轻、重”的次序安排运输生产，继续采取直达和换拖不换驳等措施，并根据客货运量与流向的变化，在确保干线、照顾支流的原则下调整部分航线。
1963年，全国经济形势逐步好转，但长江干线客货运量继续下降。至1965年，干线客货运输开始全面增长。1963年4月9日，长航局制订《关于改进运输组织方案》和《关于改进运输组织工作的技术措施》。除继续巩固提高汉申、汉渝二线班轮和裕浦申煤运、汉石“一条龙”的专线运输外，重点做好申渝、申湘、汉渝、汉申4条航线的直达运输，以及汉申支农货班的运输组织工作。为此，加强货源调查，随时掌握重点物资动态，依据农、轻、重的次序，把支援农业物资放在首位。经过连续几年调整，干线运输秩序渐趋正常。
（二）抓安全质量提升船舶完好率
长江干线在调整、整顿的过程中，牢记船毁人亡的历史教训，贯彻“安全质量第一”方针，提出“把安全质量放在心尖上”。
1961年，长航局调整和充实川江船舶劳动组织和定时分批发船的规定，海损事故大幅下降，海损事故数比1960年减少42%，沉船艘数减少48.40%，死亡人数减少58.30%，安全面上升23%。但安全质量问题仍然不少，港区事故增多，长航局狠抓安全不放松，1963年海损事故件数比最低的1950年降低22.80%，损失金额比最低的1958年降低65.40%。全线连续两年没有发生航行船舶沉船事故，特别是川江做到不沉船，安全质量逐步深入人心，既保证国家运输计划完成，又提高干线运输信誉。
“大跃进”期间，干线船舶设备因没有按计划修理而欠账较多。1957年每吨船舶修理费为60元，1958年则降为32.7元，1959年再降为14.8元，1960年更降为9.99元。长期超负荷运转，致使船舶技术状况恶化，完好率不断下降，使用寿命缩短，直接影响汉申、汉渝班轮班期，上游仅3艘班轮、下游仅6艘班轮艰难营运。1960年12月，重庆分局40.68%的船舶带病航行，17艘“华字”艇仅剩5艘营运。
面对这种情况，长航局实行“管用并重、养修并举”的方针，同时把开展群众性保养维修与专业性修理结合起来，加强船舶技术管理，狠抓船舶配件制造；每吨船舶每年修理费增加到19.64元，从而使船舶和机械设备的技术状况初步得到恢复和改善。一类船舶由1961年初的35%上升到年末的39%，二类上升到41.12%，三类降到19.80%。至1962年，船舶与机具设备技术状况明显改善。
三、干线支流船舶运力的增加
（一）干线船舶运力的增长
“二五”时期，船舶运力仍以发展拖驳运力为主，新增拖轮功率达100%，新增驳船载重吨为96.50%。
长江干线客运运力自1958年逐年下降，而1962年客运量较1958年增加33.5%，运力与运量矛盾突出。1958年，江南造船厂建造的“江蓉”轮川江新一代客货轮，采用封闭式舷伸甲板，双层底，船首呈波浪式，船体呈“宝塔形”，航行性能良好。后相继建成“江津”、“江陵”、“江阳”、“江泸”等轮。同年，湖北省船厂新建“跃进”型中游区间客货班轮。至1965年，长江干线载客位比1958年提高3.25倍，客运量和周转量分别提高2.7倍和54.30%。
1962年，上海沪东船厂建造长江第一艘豪华客轮“昆仑”号，该轮主要为中央首长和国际外宾服务。船总长84米，型宽13.4米，型深3.4米，吃水2.85米，排水量1 800吨，主机1 470千瓦2台，载客548人，时速29.7千米每小时。4层甲板，即主甲板、上甲板、游步甲板和驾驶甲板；设有特等舱房2间（国家元首级）、一等房2间（总理级）、二等房15间及三等房若干间。游步甲板楼层间隔高，前部是半圆型豪华休息室兼会议室，特等舱和休息室四周均采用特制防弹玻璃和防弹板。
（二）支流船舶运力的变化
1962年，四川内河轮驳的艘数、吨位、客位及马力，与“一五”末相比分别增长13.1%、13.1%、14.3%及10.3%。1958年，湖南个体木帆船过渡到国营企业，吨位分别比1957年增长32.70%、30.60%。1958年后，轮驳艘数逐年下降。1965年，湖北拖轮和驳船艘数与1957年相比分别增长5.5倍和7.5倍，总功率和吨位分别增长2.7倍和3.32倍。江西运输船舶有较大发展，艘数增长3.2倍，吨位增长4.2倍，客位增长0.59倍，马力增长0.28倍。江苏船舶保有量增速平稳，1962年比1957年上升21.70%。
作者近照
作者简介：黄强，笔名常杭，著名长江诗人，中国作家协会会员，湖北省作家协会委员，长江作家协会主席，博士，研究员。曾任武汉水运工业学校校长、交通部长江航务管理局局长、党委书记等职。长期致力于长江文化建设，著有《大江放歌》、《大江神韵》、《大江印象》、《大江经纬》、《诗情画意说长江》、《诗赋长江万古流》等诗文集，以常杭、黄山、天方、江月等笔名公开发表诗词作品3500篇，曾获湖北音乐最高奖“金编钟”奖、湖北省行业歌曲创作一等奖等。近作《长江组诗》、《长江组歌》、《长江十赋》、《长江，我的母亲河》、《诗情画意说长江》、长篇小说《雪云顶上》、《又见红叶》（与羊角岩合作）等影响较大；主编出版《中华长江文化大系》、《中华文化系大江（丛书）》、《长江诗词三百首》、《长江航运七十年》、《放眼澳门诗词选》、《当代长江航运发展史（丛书）》、《长江航运文化》、《长江儿女》、《跨世纪的长江航运》等长江文化专著多部。
作者近照
作者简介：孙新华，笔名新华，大学学历，高级经济师。1972年参加工作，在部队和公安战线工作多年。1994年起先后担任芜湖港务局局长、党委书记;芜湖港储运股份有限公司董事长、党委书记，以及芜湖港口有限责任公司总裁等职务。先后荣获全国自主创新优秀企业家、中国海员工会全国委员会金锚奖、中国港口十大风云人物、交通部人事部全国劳动模范、长航十大杰出人物、安徽省改革开放三十年三十人等称号。长期致力于长江港口文化建设，成果丰硕，成为全国交通文化建设示范单位。
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