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根据安排，九江市商务局乡村振兴工作队自2021年起开始对都昌县茅垅村进行驻村帮扶。在近两年的乡村振兴工作中，作为驻村第一书记我做了些工作，取得了一点成绩和荣誉，同时也有一些思考、困惑和苦恼。现将在帮扶过程中的做法和所思所想与大家分享如下：
一、村情简介
茅垅村地处都昌县汪墩乡北面，紧邻都九高速公路，全村区域面积4.5平方公里，共449户、1766人，有7个自然村，13个村民小组。耕地面积1693亩，林地面积1980亩，水域面积380亩。产业以白茶、水产养殖、水稻种植为主。
茅垅村有着近800年的建村史，村里还保留着26栋古建筑，被评为江西省传统村落。
1930年5月5日在这里爆发了茅垅暴动、建立了都昌第一个红色政权，村里共有32位烈士。为贯彻习近平总书记“用好红色资源、赓续红色血脉”的指示精神，2021年5月开始，县乡开始对茅垅村进行打造，确定了“忠诚”这一主题，并完成了“忠诚”广场、茅垅暴动纪念馆的建设。偶尔会有少量单位的党员干部来参观。
二、产业发展思路的确立
在对村情调查的基础上，我们与村两委进行沟通、协商，最终决定将发展以“忠诚”为主题的乡村红色旅游作为茅垅村的产业发展思路。理由有三：
1、茅垅村产业基础差。一是土地太小，无论是水田、还是林地、水面，面积都不多，没法形成规模；二是常驻人口少，全村只有不到三分之一的人留守，总数还不到500人，而且还基本上是“386199”部队，劳动力既少又弱；三是现有产业也不成气候，除了几百亩茶叶外，基本就是种水稻，既没品牌也没规模，因此想要发展传统种养殖都比较困难。
2、茅垅村交通较便利。离都九高速都昌东出口处仅1.6公里，距都昌县城21公里，都昌火车站25公里，到九江市、景德镇市车程不超过1小时，到南昌车程1.5小时，这种区位对于这几个城市的游客具有一定的吸引力，可以成为他们周末微旅游的备选地。
3、“忠诚”潜在价值巨大。忠诚文化是中国传统文化的重要组成部分，也是立身做人极为珍贵的道德品质。在当前世界局势异常严峻复杂、各种社会问题频发多发、经济复苏乏力、市场内卷严重的情况下，加强忠诚教育显得尤为重要。虽然全国各地红色乡村旅游点非常多，却没有一家以“忠诚”为主题。在这样的情况下如果专门开展“忠诚”文化教育，在精神文化范畴的细分领域成功打造一个“忠诚”的高端品牌，必定能获得各级领导和政府各有关部门的高度重视以及市场的认可，产生极为可观的经济价值和社会价值。
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三、困难和问题
1、村干部积极性不高。在初步具备了一些红色旅游的元素后，偶尔会有一些领导和单位的党员干部来村里参观和搞活动，由于刚开始时只有一个广场和纪念馆，可看的东西太少，最多半个小时后参观就结束了，没有其他活动，人们只能离开。这样不但不能给村进里增加一分钱的收入，相反还加重了村干部的工作负担，因为不管是县里的哪个部门来，对于村里来说都是上级领导，必须热情接待，最起码要发几瓶水、递几支烟。
2、村干部畏难情绪较重。由于对当今社会政治、经济、社会发展的认知程度的差异，我们对忠诚这一文化元素的潜在价值期望非常高，而村干部的认识和我们可能就不太能够同步。我们提出要改变游客对村里没有一点贡献的现状，就要新建一个食堂，以方便游客中午用餐。但他们很担心投入没有效益，所以顾虑重重，不太愿意落实。
3、对驻村干部依赖严重。因为村里的忠诚广场和暴动纪念馆都需要讲解介绍，而村干部中没有这方面的人才，县里及乡里也缺乏这种人才，而且由于距离远、不方便，结果只能是由我们担任起这个任务，特别是在忠诚讲堂讲党课的任务，更是基本由我这个第一书记全部承担了。导致很多时候我们不在时，村里来了游客就没有人能讲解介绍了。这让我们和村干部都压力很大。
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四、解决办法和路径
1、延长游客在村里停留的时间。为了充分挖掘忠诚内涵，搞好忠诚文化教育，同时也延长游客在村里的停留时间，我们提出将一所废弃的小学校打造成“忠诚”讲堂，在里面讲授“忠诚”党课。这样游客从市县出发，在参观完忠诚广场和茅垅暴动纪念馆后，再听一堂党课，基本就到了中午用餐时间，这样就可以名正言顺地将游客留下来用餐，为村集体经济增收做一点贡献了。
2、到先进地区参观学习打消顾虑。为说服村干部建一个食堂，我们想了很多点子，效果都不太理想，如果强行命令他们办，虽然也可以达成目的，但肯定会产生严重的抵触情绪，对后续工作极为不利。后来我们了解到萍乡市莲花乡的沿背村甘祖昌干部学院的情况与茅垅村的情况较为相似，很值得学习借鉴，便开车将乡村干部一起带到甘祖昌干部学院，通过参观学习，看到沿背村百姓全都因此而致富、村集体经济大幅增收，乡村干部大受启发，深受鼓舞，他们的积极性一下子被激发了出来，红色食堂很快就峻工了。
3、积极争取各级领导及部门的支持。我们多次去向各级领导汇报宣讲忠诚文化的重要性和打造茅垅忠诚文化高地的可行性。经过一系列的努力，终于赢得了各级领导及各相关部门的支持，很多资金和项目开始向茅垅村倾斜，县委组织部也将茅垅村确定为都昌县党员干部教育培训基地，几乎所有到都昌考察工作的省市领导都会到茅垅参观指导，而且2022年都昌县委“热烈庆祝中国共产党成立101周年”活动也在茅垅村隆重召开，县四套班子全体成员以及各县直部门领导约200人参加了活动，这在都昌县是绝无仅有的。
4、积极寻求第三方运营公司的介入。由于乡村两级干部工作压力非常大，又都不具备旅游方面的专业知识和运营方面的经验，而且体制机制方面的种种限制也不太允许他们亲自管理和运营茅垅村的红色旅游。对此我们一开始就有着清醒的认识，一定要引进合适的第三方机构来运营，否则机制不理顺，乡村干部的积极性和热情会慢慢被消耗，接待的质量必然下降，前来参观游玩的游客就会逐年减少，最后设施破损也不愿意维修，前期所有的投入用不了几年就会沉淀下去，所有的设施也都会慢慢荒废。
五、建设成果
1、两年来茅垅村共争取到各方面资金近1400万元，现已建成忠诚广场、茅垅暴动纪念馆、一个可同时容纳100人上课的忠诚大讲堂和3个可容纳20多人开展支部活动的小讲堂、能同时满足150人用餐需求的红色食堂、拥有近500米游步道和20米长风雨廊的启迪园、可容纳200人以上同时祭奠烈士英灵的烈士陵园、可接待上百名学生前来研学的民宿。
2、村内3公里路面全部进行了白改黑，还专门新建了两个总面积约1200平方米的停车场，所有道路两边全部安装了太阳能路灯，灯杆上全部装饰了国旗和中国节，忠诚元素随处可见，还建设了一个村史馆、一个乡村振兴馆、一个法律明白人广场、村内还建设了几个小公园，有通悠小径和休闲凉亭，还打造了一片桃林，购置了能同时让50人收听标准解说词的电子设备。
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六、荣誉和影响
1、2022年以来茅垅村获得了不少荣誉和授牌，有中组部的“红色美丽村庄试点村”、“江西省第二批红色名村”、“江西省乡村振兴示范村”、“九江市直机关党员教育基地”、“九江市卫生村”、“九江市第四批中小学生研学实践教育基地”、“都昌县党员教育基地”、“都昌社会主义学院实践基地”、“都昌县红色工运教育基地”、“青少年爱国主义基地”。
2、同时还得到了省市县各级领导的充分肯定。江西省委常委、组织部部长吴浩、江西省农业农村厅厅长江枝英、九江市原市委书记谢来发、市长蒋文定、市政协主席占勇、市委常委、组织部长徐绍荣、市委常委、宣传部长孙金淼等几十位领导都曾到茅垅村视察指导。
3、到村里来参观学习的党员干部、普通群众、中小学生已经达到近3万人，他们大部分来自都昌县城，也有不少来自九江市内、有的来自景德镇、还有不少来自都昌周边的县区，其中在忠诚讲堂上课的有近50批次、在红色食堂用餐的也接近3000人。
七、精心挑选第三方
能否成功引入合格的第三方来运营，对茅垅村以“忠诚”为主题的乡村红色旅游至关重要，是所有这些步骤中最为关键的一个环节，直接关系到茅垅村的发展前途。
为此我们一直在努力不懈地寻找，但要完成这项工作难度非常大，一要第三方有这方面的兴趣和意愿，二要有实力和经验，三最好还要是本地人。因为现在整个大的经济环境不景气，很多老板都捂紧了口袋，在等待观望，不肯轻易出手投资，还有就是对于参与乡村旅游发展的兴趣不大，大多数老板更愿意在城里打拚，在这种情况下还要找到本地人的难度就更大了。
经过一年多的努力，我们分别与十多位老板进行过接触和推介洽谈，但都是无功而返。为了增强老板的信心，我对“忠诚”文化进行了深入的挖掘，对其潜在的价值进行了全面的分析，对将潜在价值兑现的路径进行了阐述。我认为忠诚的价值可以通过4个主题展开：
第一个主题是“忠诚——力量之源”，主要针对的是党员干部。“衡量干部是否有理想信念，关键看是否对党忠诚。领导干部要忠诚干净担当，忠诚始终是第一位的。”习近平总书记对于忠诚的这一重要论述充分彰显了“忠诚”对于中国共产党的极端重要性。
第二个主题是“忠诚——幸福之本”，主要针对的是年轻夫妻。现在中国离婚率已高达50%左右，已经给给社会带来了巨大的不稳定因素，造成非常多的社会问题，这与很多年轻夫妻相互之间缺乏“忠诚”度有关，其实有很多家庭的破裂是完全可以通过加强“忠诚”教育而避免的，很多的婚姻也是可以通过“忠诚”教育而挽回的。
第三个主题是“忠诚——成功之基”，主要针对的是创业团队和企业员工。中国经济目前处于较为低迷而困难的阶段，在这种情况下，创业团队成员之间的“忠诚”度对企业的发展更显得重要，而员工对企业“忠诚”的提升也会大大降低企业的风险。
第四个主题是“忠诚——安全之要”，针对的是全体国民。中国现在与美西方的竞争和对抗日趋白热化，对抗的领域也已由局部扩展到全方位和多领域，而且可以肯定这一对抗将短期不可能结束,因此我们必须要做好长期斗争的准备。面对美西方势力的渗透，为了维护国家的总体安全，对全体国民进行“忠诚”教育已经刻不容缓。
第一个主题可以争取组织部门的支持，落实“党员干部教育培训基地”的功能，每年对一定数量的党员干部进行教育培训，同时争取所有新入党的党员、新提拔的干部都到“忠诚”讲堂来听一堂忠诚课，提升党员干部对组织的忠诚度；
第二个主题，对年轻夫妻绝对有吸引力，他们都有婚姻稳定的愿望和需要，因此不仅市场需求和潜力巨大，而且完全可能得到妇联组织的支持，如果能通过到“忠诚”讲堂听忠诚课而降低一点离婚率，就具有极高的社会价值；
第三个主题非常切合企业的需要，完全可以争取一些大型企业的支持，同时还可以争取工商联的支持，让所有新入职的员工来听一堂忠诚课，增强对企业的忠诚度，降低企业因员工随意跳槽而带来的风险；
第四个主题也应该能得到政府有关部门的大力支持，因为在当前的形势下提升全体国民的的忠诚度极端重要。
总之只要运作得当，第三方公司完全可以通过“忠诚”这个主题的打造赢得自己的一片市场，占领“忠诚”文化这片高地，将茅垅村打造为“忠诚”文化的打卡地。
同时在打响“忠诚”这一品牌后，可以在茅垅村发展“桔梗”中药种植，因为桔梗的花语是：永恒的爱，无悔。花期长，可以美化乡村，非常有利于促进乡村旅游，而且桔梗是常用的一种中草药，归肺经，药食同源，经济价值高。在成功打造忠诚打卡地的情况下大力发展桔梗种植将是产业发展的一个很好的选择。
另外，都昌县虽然有两万多亩的茶叶种植面积，但却一直没有打造出一个响亮的品牌，只能靠给其他品牌贴牌维持，利润较低。如果在“忠诚”品牌打响后，整合全县茶叶资源，打造一个以“忠诚”为内核的茶叶品牌，必将大大增加都昌茶叶的附加值。这些都应该对第三方产生较大的吸引力。
以上的一些分析确实为引进第三方起到了很大的作用，最近我们也终于找到了完全符合以上几个条件的第三方团队，他们对“忠诚”的价值高度认可，也对成功运营有充足的信心。目前正在进行前期的程序准备工作。
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八、两点思考和建议
驻村担任第一书记已近两年，在这两年中我觉得有以下两点思考和建议，供有关部门参考：
1、目前驻村工作队这种形式值得商榷
现在各单位抽派了大量的优秀干部充实到一线从事乡村振兴帮扶工作，对于加强基层党组织建设、转变乡村发展观念、拓宽乡村干部眼界、密切党群干群关系、争取帮扶资金投入等方面都起到了极大的作用，很多乡村面貌也因此而发生了翻天覆地的变化。这些都是第一书记和驻村工作队的同志在用自己的辛勤汗水和实际行动践行和落实国家的乡村振兴战略，使命光荣、意义重大。
但我觉得现在第一书记和乡村振兴工作队员必须常年驻村这种帮扶方式的性价比有些过低，虽然产出不少，但投入相较于产出明显过高。很多单位人员本身就极紧张，还必须抽出几名同志完全脱岗、常年驻村，既加重了单位的工作负担，同时增加了大量的补贴开支。而很大一部分驻村干部在村里的工作强度其实比较低，因为处理不好与村干部的关系，照顾不到家庭，工作积极性和效率都大打折扣。
建议改变现在的驻村模式，由常年驻村变为重点时段驻村和平时信息联系相结合。重点时段可以分为每年的头两个月和年末的一个月。一年也就三个月在村里常驻，而其他时间一般都只要通过手机联系，偶尔增加一些时间到村里处理一些重要问题。这样既可以兼顾到乡村振兴帮扶工作，又能减轻单位的帮扶压力，同时还可以让第一书记和工作队员有更多的时间替村里争资争项，而不必被常驻的纪律捆住手脚。
2、当前的产业发展模式值得商榷
目前的产业振兴工作缺乏统筹意识，基本上是各个帮扶单位各行其事，与其他帮扶单位互不沟通，这就造成了各个帮扶村的产业五花八门，极其散乱，有的同一个乡镇的不同村，有的养猪、有的养鸡、有的养鱼、有的种花、有的种茶、有的种药，最后导致的就是产业虽然有了，但基本上都属于规模很少、市场难找、价格很低、效益偏差，有的纯粹就是靠帮扶单位自己消化或关系照顾，一旦帮扶单位走了，这个产业也就黄了，投入的基础设施就废了，但帮扶单位的任务也完成了，至于后面的事就与他们无关了，这样不仅造成了巨大的浪费，而且还严重损害了党和政府在村干部和村民中的形象。
建议在一定范围内（最低在县一级）对乡村产业发展进行统筹。所有的帮扶单位在调研结束后，制定出相应的帮扶计划，需同时列出三套方案，并注明优选顺序，报送县农业农村局参考，由县农业农村局根据报送方案，选择方案中建议发展最多的产业作为全县重点发展的产业，同时建议对各帮扶单位根据职能进行分工，分别在技术、资金、市场、服务各个环节下功夫解决可能遇到的问题，这样既可以做大同时还可以做优，哪怕最后帮扶单位撤离了，这个产业依然会具备竞争力。
2023年7月20日于茅垅村
作者简介：孔令强，江西省九江人，1967年8月出生，毕业于杭州商学院，经济学学士，九江市商务局四级调研员，现任局乡村振兴工作队队长，2021年8月起在都昌县汪墩乡茅垅村担任第一书记。
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